ze środków Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych
w związku z usuwaniem skutków powodzi
1. NIEOPROCENTOWANA POŻYCZKA dla Pracodawcy, który na skutek powodzi przejściowo zaprzestał prowadzenia działalności gospodarczej lub istotnie ograniczył jej prowadzenie (art. 23 ustawy z dnia 16 września 2011r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi (tj. Dz. U. 2024.654))
Warunki udzielenia nieoprocentowanej pożyczki:
- pracodawca może uzyskać pożyczkę maksymalnie za okres od dnia 17 września 2024r. do 31 października 2024r.,
- pracodawca przejściowo zaprzestał prowadzenia działalności gospodarczej lub istotnie ograniczył jej prowadzenie,
- pracodawca nie ma środków na wypłatę wynagrodzenia pracownikom,
- pracodawca ubiegać się może o pożyczkę na wynagrodzenia tylko pracowników zatrudnionych na podstawie przepisów Kodeksu pracy (bez możliwości finansowania umów cywilno-prawnych).
- pracodawca może uzyskać pożyczkę na wynagrodzenia pracowników:
- za czas usprawiedliwionej nieobecności o którym mowa w art. 8 ustawy, tj. gdy pracownik nie mógł świadczyć pracy w związku z powodzią (nieobecność usprawiedliwiona, maksymalnie 10 dni roboczych)
- za czas niewykonywania pracy, jeżeli pracownik był gotów do jej wykonywania, a doznał przeszkód z przyczyn dotyczących pracodawcy, które zostały bezpośrednio spowodowane powodzią,
- za czas wykonanej pracy, polegającej na ochronie zakładu pracy przed powodzią lub na usuwaniu skutków powodzi, mającą na celu utrzymanie lub przywrócenie prowadzenia przez pracodawcę działalności gospodarczej.
Wynagrodzenia można wypłacić dopiero po uzyskaniu środków z przedmiotowej pożyczki.
Nieoprocentowana pożyczka stanowi pomoc publiczną inną niż pomoc w rolnictwie lub rybołówstwie, pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie, w związku z tym podlega rygorom tego rodzaju pomocy.
Obecnie oczekujemy na zgłoszenie wniosku do Komisji Europejskiej w sprawie uznania pomocy publicznej w ramach programu pomocowego na naprawienie szkód spowodowanych przez powódź.
Kwota pożyczki:
- W przypadku wynagrodzenia z art. 23 ust 1 pkt 1 do wysokości odpowiedniej części minimalnego wynagrodzenia za pracę. Wynagrodzenie minimalne obowiązujące od 1 lipca do 31 grudnia 2024r. wynosi 4300 zł brutto.
- W przypadku wynagrodzenia z art. 23 ust 1 pkt 2 i 3 zaspokojeniu ze środków FGŚP może podlegać wynagrodzenie do wysokości przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w gospodarce narodowej z poprzedniego kwartału ogłaszanego przez Prezesa GUS na podstawie przepisów o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych tj. 8038,41 zł brutto + składki na ubezpieczenia społeczne należne od pracodawcy.
Wojewódzki Urząd Pracy w Opolu
45-315 Opole, ul. Głogowska 25c
Zgodnie z § 2 ust 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 10.11.2011r. Pracodawca składa wniosek o pożyczkę wraz z trzema egzemplarzami wykazu w formie papierowej wraz z niezbędnymi oświadczeniami:
- braku własnych środków na wypłatę świadczeń;
- okresie za który przysługuje wynagrodzenie;
- wykazu pracowników objętych wnioskiem,
Udzielona Pracodawcy pożyczka podlega zwrotowi. Zgodnie z § 6 zwrot pożyczki następuje w dowolnym terminie, jednak nie później niż do dnia 31 grudnia 2025r.
Termin zwrotu Pracodawca określa we wniosku o udzielenie pożyczki.
2. ZWROT poniesionych przez pracodawcę kosztów na wynagrodzenia oraz składki na ubezpieczenie społeczne pracowników (art. 7a ustawy z dnia 16 września 2011r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi (tj. Dz. U. 2024.654))
Ważne:
- pracodawca, który udzielił poszkodowanemu zwolnienia od pracy, zgodnie z art 7a, za okres do 20 dni, i wypłacił mu wynagrodzenie za ten okres zwolnienia może wystąpić o zwrot poniesionych kosztów na wynagrodzenie oraz składki na ubezpieczenie społeczne,
- refundacja kosztów możliwa jest od dnia 05.10.2024, tj. od dnia wejścia w życie ustawy z dnia 01 października 2024r. o zmianie ustawy z o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2024, poz. 1473), która wprowadziła art. 7a,
- zwrot kosztów na wynagrodzenia dotyczy pracowników poszkodowanych, co wg definicji zawartej w art. 2 ustawy z dnia 16.09.2011r. oznacza osobę fizyczną (…), która na skutek powodzi doznała szkód majątkowych lub utraciła, chociażby czasowo, możliwość korzystania z posiadanej nieruchomości lub lokalu (weryfikacja tego warunku spoczywa na pracodawcy),
- zgodnie z art. 4 ww. ustawy świadczenie to stanowi pomoc publiczną inną niż pomoc w rolnictwie lub rybołówstwie, pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie, w związku z tym podlega rygorom tego rodzaju pomocy. Obecnie oczekujemy na zgłoszenie wniosku do Komisji Europejskiej w sprawie uznania pomocy publicznej w ramach programu pomocowego na naprawienie szkód spowodowanych przez powódź.
- zaspokojeniu ze środków FGŚP może podlegać wynagrodzenie miesięcznie do wysokości przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w gospodarce narodowej z poprzedniego kwartału ogłaszanego przez Prezesa GUS na podstawie przepisów o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych tj. obecnie 8038,41 zł brutto + składki na ubezpieczenia społeczne.
Wojewódzki Urząd Pracy w Opolu
45-315 Opole, ul. Głogowska 25c
Pracodawca składa:
- wniosek o zwrot kosztów z wykazem w formie papierowej i niezbędnym oświadczeniem
- formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc inną niż pomoc w rolnictwie lub rybołówstwie, pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie
Wojewódzki Urząd Pracy w Opolu
Wydział ds. Funduszy Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych,
tel.: 77 45 45 424, 77 45 45 425
adres e-mail: wup@wup.opole.pl
Podstawa prawna:
Ustawa z dnia 16 września 2011r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi (tj. Dz. U. 2024.654);
https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20112341385/U/D20111385Lj.pdf
Ustawa z dnia 1 października 2024 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. 2024.1473) https://dziennikustaw.gov.pl/DU/2024/1473
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 10 listopada 2011r. w sprawie nieoprocentowanej pożyczki z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych dla pracodawcy, który na skutek powodzi przejściowo zaprzestał prowadzenia działalności gospodarczej lub istotnie ograniczył jej prowadzenie (Dz. U. Nr 262, poz. 1566 z późn. zm.);
https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20112621566
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 października 2024 roku w sprawie wzoru wniosku o zwrot, ze środków Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, kosztów poniesionych przez pracodawcę na wynagrodzenia oraz składki na ubezpieczenia społeczne pracowników zwolnionych od pracy w celu usuwania skutków powodzi oraz wzoru wykazu pracowników, których wynagrodzenia będą podlegały zwrotowi (Dz.U. 2024.1581) https://dziennikustaw.gov.pl/DU/rok/2024/pozycja/1581
Ustawa z dnia 30 kwietnia 2024 roku o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (tj. Dz.U. 2023.702) https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20041231291/U/D20041291Lj.pdf
Rozporządzenie Komisji UE nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 roku uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32014R0651
Rozporządzenie Komisji UE 2020/972 z dnia 02 lipca 2020 roku zmieniające (…) w odniesieniu do jego przedłużenia i odpowiednich zastosowań
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/pl/TXT/?uri=CELEX%3A32020R0972
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc inną niż pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz. U. Nr 53, poz.312 ze zm.)
https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20100530312/O/D20100312.pdf
https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20102541704/O/D20101704.pdf
https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20160000238/O/D20160238.pdf
https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20200001338/O/D20201338.pdf
Załączniki:
- art. 23 wzór wniosku
- art. 23 wzór wykazu
- art. 7a wzór wniosku
- art. 7a wzór wykazu
- formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc inną niż pomoc w rolnictwie lub rybołówstwie, pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie
Obecnie procedowane są zmiany do ustawy z dnia 16 września 2011r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi (tj. Dz. U. 2024.654);
„Druk nr 802
Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych ustaw."